EU-Hof-advies over de rijverboden aan de Brenner: wat automobilisten moeten weten

Wie met de auto of camper via de Brenner naar Italië rijdt, kent de strenge regels in Tirol. Vooral vrachtwagens krijgen te maken met nachtverboden, seizoensgebonden afsluitingen en de zogenaamde blokafhandeling. Nu ligt er een belangrijk advies van het Europees Hof van Justitie (HvJ-EU) voor. Advocaat-generaal Campos Sánchez-Bordona adviseert de rechters om drie van de vier Tiroolse maatregelen als strijdig met het EU-recht te beschouwen. Alleen de blokafhandeling acht hij toelaatbaar.

Belangrijk voor u: dit is nog geen definitief vonnis. De rechters beslissen naar verwachting pas in 2027. Tot dan blijven de huidige regels van kracht. Toch is het de moeite waard om het overzicht te bewaren, omdat de beslissing de transit op de Inntalautobahn (A 12) en de Brennerautobahn (A 13) sterk kan beïnvloeden.

Waar gaat de klacht over?

Italië heeft Oostenrijk ongeveer twee jaar geleden aangeklaagd. Volgens Italië beperken de Tiroolse rijverboden het vrije verkeer van goederen te sterk. Het gaat om vier maatregelen op trajecten van de A 12 en A 13. Tirol wil hiermee het transitverkeer sturen en omwonenden beschermen tegen lawaai, uitlaatgassen en files.

Voor veel reizigers uit Duitsland is dit traject de kortste en vlakste verbinding naar Italië. Over de A 13 rijden jaarlijks ongeveer twaalf miljoen personenauto's en ruim 2,4 miljoen zware vrachtwagens. Het aantal zware vrachtwagens is sinds 2010 sterk gestegen. Precies daarom blijft de Brenner politiek en verkeerstechnisch zo omstreden.

Welke rijverboden beoordeelt het advies kritisch?

Nachtrijverbod

Op een traject van ongeveer 84 kilometer van de A 12 geldt een nachtrijverbod voor vrachtwagens boven 7,5 ton. Officieel moet dit emissies van de nacht naar de dag verschuiven. Tegelijkertijd bestaan er uitzonderingen voor lokaal en regionaal verkeer, omdat er zogenaamd geen alternatieve routes zouden zijn. De advocaat-generaal ziet hierin een tegenstrijdigheid: als het alleen om een tijdsverschuiving gaat, speelt de kwestie van omleiding geen centrale rol. Bovendien had Oostenrijk nieuwere gezondheidsgegevens moeten onderzoeken en alternatieven voor het jaarrond verbod moeten overwegen.

Sectoraal rijverbod

Het sectorale rijverbod geldt op ongeveer 65 kilometer van de A 12 en betreft goederen die in principe ook per spoor vervoerd zouden kunnen worden. Volgens het advies kan de maatregel het milieu beschermen. Oostenrijk had echter in 2021, toen de grenswaarden voor luchtkwaliteit werden nageleefd, moeten onderzoeken of het verbod in deze vorm nog noodzakelijk is. Precies dat is nagelaten.

Winterrijverbod

Het winterrijverbod geldt op zaterdagen tussen januari en begin maart van 7:00 tot 15:00 uur. Volgens het advies benadeelt dit het internationale goederenvervoer. Het geldt namelijk alleen voor zware vrachtwagens met bestemming Italië, Duitsland of landen die via deze staten bereikbaar zijn. Alleen de bestemming als criterium te gebruiken, acht de advocaat-generaal onvoldoende onderbouwd. Samen met de andere verboden was zwaar verkeer in het weekend nauwelijks nog mogelijk.

Wat overblijft: de blokafhandeling

Anders ligt dit bij de blokafhandeling. Sinds maart 2018 wordt het verkeer hiermee gedoseerd bij dreigende files. De advocaat-generaal acht dit rechtmatig, omdat de maatregel alleen wordt toegepast bij onderbouwde overbelastingsprognoses. Italië heeft niet aangetoond dat hierdoor een ontoelaatbare invoerbeperking ontstaat.

Voor het dagelijkse verkeer over de Brenner betekent dit voorlopig: volgens het advies blijft de dosering de maatregel met de beste kans om te blijven bestaan. Of het nacht-, sectoraal- en winterrijverbod later vervallen of gewijzigd moeten worden, beslissen pas de rechters van het HvJ-EU.

Verandert er nu iets voor vakantiegangers met de auto?

Kortom: nee. De betwiste regels betreffen vooral het zware vervoer. Voor personenauto's en de meeste campers tot 3,5 t tgm verandert er door het advies vooralsnog niets. De huidige rijverboden en de blokafhandeling blijven gelden, totdat er een vonnis is en Oostenrijk eventueel aanpassingen doorvoert.

Indirect kan de discussie toch relevant worden. Als vrachtwagenverboden later vervallen, kan er op de A 12 en A 13 nog meer vrachtverkeer onderweg zijn. Tegelijkertijd blijft de Luegbrücke op de A 13 een knelpunt met eenrichtingsverkeer en filegevaar. Wie richting Italië rijdt, doet er dus goed aan verkeersinformatie te blijven controleren en voldoende tijd in te plannen.

Tol: hier moet u op letten

Wie over de Brenner rijdt, moet tol en actuele verkeerssituatie afzonderlijk in de gaten houden. Voor voertuigen tot 3,5 t tgm (technisch toelaatbare totaalmassa zonder personen, veld F.1) heeft u op snelwegen en autowegen een geldig vignet nodig. Op de A 13 komt daar de trajecttol bij. Ligt de tgm boven 3,5 t, dan vervalt het vignet en geldt de trajectgebonden tol met GO-Box.

Een overzicht vindt u in de gids Tol in Oostenrijk. Het digitale vignet kunt u eenvoudig aanschaffen via onze 10-dagen-vignet-flatrate voor Oostenrijk. Voor de routeplanning helpt u bovendien onze Routeplanner.

Het Europamaut-team wenst u een fijne reis!

Of het vonnis van het HvJ-EU in 2027 de Tiroolse rijverboden nu wegneemt of bevestigt: voor uw volgende rit over de Brenner tellen vooral actuele verkeersinformatie, voldoende tijdmarge en de juiste tolproducten. Bij vragen bereikt u ons altijd per e-mail.